Restauración de la Justicia en el Sector Energético: Un Paso Adelante para México
En un movimiento que reafirma su compromiso con la justicia y la equidad en el sector energético, la Secretaría de Energía (Sener) ha tomado una decisión trascendental al revocar dos acuerdos establecidos en 2019, que habían modificado los requisitos para la obtención de los Certificados de Energía Limpia (CELs). Esta acción no solo representa un regreso a las reglas establecidas en 2014, sino que también abre nuevamente las puertas a las empresas privadas para acceder a estos instrumentos vitales, creados en el marco de la reforma energética impulsada por el expresidente Enrique Peña Nieto.
La publicación de este nuevo acuerdo en el Diario Oficial de la Federación (DOF) es un claro mensaje a los participantes del mercado eléctrico mayorista (MEM) y a la población en general, señalando una era de renovada transparencia y equidad. Los acuerdos revocados habían, en práctica, anulado la utilidad de los CELs, lo que resultó en que, hasta 2021, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) desembolsara la considerable suma de 6 mil millones de pesos a 335 centrales privadas.
La reforma energética de 2013, que dio origen a los CELs, estableció un mecanismo mediante el cual la Comisión Reguladora de Energía (CRE) otorgaba estos certificados por cada megawatt producido a partir de energía eólica o solar a los productores privados. Esto obligaba a la CFE a comprar estos certificados, a pesar de ser la única entidad autorizada para vender electricidad al público. Sin embargo, los cambios introducidos en 2019 distorsionaron este propósito, limitando injustamente el acceso a los CELs por parte de productores privados de energía limpia.
Rocío Nahle, durante su gestión como titular de la Sener, había expresado preocupaciones sobre los CELs, señalando que la ley no había considerado otorgar estos certificados a la CFE por la energía limpia que esta produce a través de su central nuclear, hidroeléctricas y geotermia, que son las fuentes más limpias, económicas y constantes de energía.
Además, se había señalado que los CELs estaban resultando en que la CFE cubriera hasta el 50% de la inversión inicial de las plantas privadas, un sistema diseñado para incentivar la inversión en energías menos contaminantes, pero que en la práctica resultaba en un desbalance económico para la entidad estatal.
La decisión de revocar los acuerdos de 2019 y retornar a las reglas de 2014 ha sido respaldada por la justicia mexicana. El juez primero de Distrito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, Rodrigo de la Peza, concedió un amparo en junio de 2022 contra las reglas modificadas, decisión que fue confirmada tras un recurso de revisión, obligando a la Sener a hacer pública la decisión en enero de 2024.
Este paso refleja el compromiso del Gobierno de México con un sistema energético más justo y equitativo, que reconoce y promueve la importancia de la energía limpia, al tiempo que asegura la viabilidad económica de la CFE. Con esta medida, se reafirma el objetivo de avanzar hacia un futuro energético sustentable, en el que tanto el sector público como el privado jueguen roles complementarios en beneficio de la población mexicana.