Segalmex debe revelar denuncias ante FGR por faltante de casi 900 mdp, ordena el INAI
El INAI refirió que la Segalmex también debe dar a conocer el número de carpeta de investigación iniciada; las acciones jurídicas para recuperar los recursos; la cantidad de demandas mercantiles presentadas, señalando el número de expediente y autoridad que conoce del asunto.
El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) ordenó a la Seguridad Alimentaria Mexicana (Segalmex) dar a conocer el número de denuncias interpuestas ante la Fiscalía General de la República (FGR) por la falta de casi 900 millones de pesos pagados a empresas que no prestaron sus servicios o dejaron de hacerlo, lo cual fue detectado en ejercicios de auditoría.
En un comunicado, el órgano autónomo detalló que el sujeto obligado debe indicar el número de carpeta de investigación iniciada; las acciones jurídicas para recuperar los recursos; la cantidad de demandas mercantiles presentadas, señalando el número de expediente y autoridad que conoce del asunto.
Y que en caso de no haber presentado ninguna, Segalmex deberá dar a conocer el motivo y fundamento de por qué no se ha hecho, y si existen otros procedimientos jurídicos iniciados para recuperar los montos faltantes.
Al presentar el caso ante el pleno, la Comisionada presidenta del INAI, Blanca Lilia Ibarra Cadena, destacó que, a tres años del surgimiento de Segalmex, el pasado 18 de agosto, el titular de la Secretaría de la Función Pública, Roberto Salcedo Aquino, dio a conocer que se integraría un grupo de trabajo interinstitucional para investigar y dar seguimiento a presuntos actos de corrupción en dicho organismo.
Al respecto, detalló que la SFP tenía abiertos 618 expedientes de investigación por presuntas responsabilidades administrativas y que alrededor de nueve mil 500 millones de pesos estaban en proceso de revisión, aclaración, documentación o, en su caso, recuperación.
“Al menos, existen dos grandes estrategias para resolver el problema de la corrupción (…) por un lado, fortalecer las instituciones, así como los valores de la ética y la integridad entre los servidores públicos; y, por otro lado, facilitar que la ciudadanía cuente con información relevante para coadyuvar en la agenda de combate a este flagelo, en aras de disminuir la tolerancia y normalización de este fenómeno por parte de la sociedad”, puntualizó.
Ibarra Cadena reconoció que los avances de México en materia de combate a la corrupción son lentos, pues, según el Índice de Percepción de Corrupción, de 1995 a 2021, el país sólo avanzó un punto al pasar de 31 a 32. “Esto nos coloca en el tercio de países con más corrupción en el planeta”, alertó.
El INAI explicó que la Segalmex declaró la inexistencia de la información, por lo que la persona recurrente presentó un recurso de revisión ante el INAI.
Durante el análisis del caso, la ponencia a cargo de la Comisionada Ibarra Cadena determinó que lo manifestado por la Segalmex no fue fundada ni motivada y que además se encuentra en disonancia con lo determinado en las auditorías de cumplimiento practicadas por la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
En el caso de la auditoría 327-DE, se constató que, en el numeral “9. GASTOS”, derivado del análisis al proceso de adjudicación de tres contratos celebrados con dos empresas, se observaron diversos incumplimientos contractuales en contravención a lo previsto en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, tema de interés de la persona solicitante.
Asimismo, el INAI verificó que, en el dictamen de dicha auditoría, emitido el 28 de enero de 2022, se concluyó, en términos generales, que Segalmex no cumplió con las disposiciones legales y normativas aplicables en la materia. Lo anterior, ya que, en la revisión de tres contratos y de un convenio modificatorio, se detectó, entre otras cuestiones, que no se proporcionó evidencia de los informes y de los trabajos de campo, por tanto, no se acreditó la prestación de los servicios por más de 909 millones de pesos.
Mientras que en un contrato de fletes, se identificaron pagos por servicios realizados fuera de la vigencia por más de nueve millones de pesos, así como penalizaciones no aplicadas por más de dos millones de pesos.
Por lo expuesto, el pleno del INAI concluyó que la respuesta de Segalmex es inconsistente, ya que al menos cuenta con información del año 2020 y, sobre 2021 y 2022, no se tiene certeza de que haya hecho una búsqueda exhaustiva y razonable de lo solicitado. Aunado a ello, advirtió que no consultó a todas sus unidades administrativas competentes, como la Unidad de Administración y Finanzas y la Subgerencia de Contabilidad Financiera, áreas encargadas de integrar los informes para atender los requerimientos de los órganos fiscalizadores, así como de solventar las observaciones resultantes de las auditorías.
Finalmente, el pleno del INAI revocó la respuesta de la Segalmex y le instruyó realizar una búsqueda exhaustiva y con criterio razonable en todas sus áreas administrativas competentes, con el fin de localizar y entregar a la persona solicitante la información correspondiente.