Histórica Aprobación: Diputados dan Luz Verde a Ley Federal de Derechos que Impulsa el Tren Maya y Transforma el País
La Cámara de Diputados de México ha dado un paso importante en la actualización de la Ley Federal de Derechos, con la aprobación en lo general de esta legislación por un amplio margen de votos a favor. Con 239 votos a favor, 196 en contra y dos abstenciones, esta medida marca un hito significativo en la agenda legislativa del país. Entre las novedades más destacadas se encuentra la asignación de ingresos obtenidos de visitantes extranjeros con actividades turísticas para la creación de un fideicomiso destinado al ambicioso proyecto del Tren Maya.
El dictamen aprobado establece un plazo de 60 días hábiles para la creación de este fideicomiso, cuyos recursos se utilizarán en diversas facetas del Tren Maya, desde la operación hasta la inversión en infraestructura. Esta decisión representa un gran avance para el proyecto que busca revolucionar el transporte y el turismo en el sureste de México.
No obstante, la votación también estuvo marcada por la notoria ausencia de 25 legisladores de Morena, incluyendo algunos miembros del grupo de marcelistas, lo que representa alrededor del 12 por ciento de la bancada. A pesar de esta ausencia, la Ley Federal de Derechos fue aprobada en lo general, lo que demuestra un amplio apoyo de la mayoría de los legisladores presentes.
Las modificaciones a la Ley Federal de Derechos no se limitan solo a la financiación del Tren Maya, sino que abordan diversas áreas de importancia económica y social. Entre las áreas clave que se ven afectadas por estas modificaciones se encuentran los servicios relacionados con la competencia económica, servicios marítimos, educativos, ambientales, espectro radioeléctrico y bienes culturales.
La iniciativa introduce cambios significativos en la forma en que se calcularán los derechos de importación y exportación de mercancías, basándose en cuotas específicas o fijas en lugar de en el valor de las mercancías, cuando así lo establezcan los tratados internacionales.
Uno de los cambios más notables es la actualización del pago de derechos para autorizaciones de la Comisión Federal de Competencia Económica, que aumentará de 210 mil 818 pesos en 2023 a 227 mil 240 pesos para 2024. Este aumento refleja un esfuerzo por mantener actualizados los costos en un contexto económico cambiante.
Además de las actualizaciones en las tarifas y cuotas, la Ley Federal de Derechos también incluye cambios relacionados con la transferencia de atribuciones entre diferentes dependencias gubernamentales. En particular, se transfieren atribuciones de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes a la Secretaría de Marina en las zonas marinas mexicanas, costas, puertos, recintos portuarios, terminales, marinas e instalaciones portuarias nacionales. Esto se hace sin aumentar las cuotas de derechos, lo que se traduce en una mayor eficiencia administrativa.
Otra modificación de relevancia es la reducción al 30 por ciento del monto a pagar por consultas de archivo y registro del título de técnico o profesional técnico expedido por instituciones de educación media superior, así como por la expedición de la cédula profesional. Esta medida busca facilitar el acceso a la educación técnica y profesional en el país.
En un esfuerzo por promover la conservación del medio ambiente, la nueva Ley Federal de Derechos elimina la autorización para la plantación forestal comercial en terrenos preferentemente forestales, pero únicamente en superficies mayores a 800 hectáreas. Esta medida busca proteger los recursos naturales y fomentar prácticas de uso sostenible de la tierra.
Además, se ha eliminado el pago de derechos por trasvase cuando este derive de la conexión natural entre cuencas, ajeno a obras de infraestructura hidráulica. Esto puede ser visto como un incentivo para la gestión sostenible del agua en el país.
La protección del agua es un tema central en estas modificaciones, ya que se actualizan diversos conceptos relacionados con el pago de derechos por descargas residuales. Estas actualizaciones se basan en correcciones realizadas en la actualización de la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT 2021, que establece los “Límites Permisibles de Contaminantes en las Descargas de Aguas Residuales en Cuerpos Receptores Propiedad de la Nación”. Esto garantiza que las tarifas reflejen adecuadamente los costos asociados con el tratamiento y la gestión de aguas residuales.
Una de las novedades más significativas es la adición del pago de derechos por el uso o aprovechamiento del espectro radioeléctrico temporal. Este cambio representa una fuente de ingresos adicional para el gobierno y se alinea con los avances tecnológicos en el campo de las telecomunicaciones.
La modificación del concepto de “bandas de uso oficial” por “concesiones de uso público” también es relevante, ya que permite la exención de derechos a entidades federativas y municipios en actividades relacionadas con la prevención y atención de accidentes, desastres, seguridad pública, seguridad nacional, salud, seguridad social, protección del ambiente y educación. Esto facilita la labor de las autoridades locales en áreas críticas para el bienestar de la sociedad.
En un gesto de apoyo a las comunidades indígenas y al turismo, la Ley Federal de Derechos exime el pago de derechos por el acceso a sitios y zonas arqueológicas a cargo de la Federación para las personas integrantes de comunidades indígenas residentes en los municipios colindantes con sitios y zonas arqueológicas, así como a las personas dedicadas a la guía de turistas. Esta medida busca promover el acceso a la rica herencia cultural de México y fomentar el turismo sostenible en estas áreas.
Por último, la legislación también extiende el apoyo para disminuir el pago de servicios de telecomunicación móvil para las familias mexicanas con menores ingresos. Esta medida tiene como objetivo garantizar que un mayor número de personas tenga acceso a los servicios de telecomunicaciones, lo que es fundamental en la era digital.